Цены на лекарства: народные депутаты будут искать пути воздействия

1. Пенсия по возрасту на льготных условиях для медиков
2. Законопроект «О лекарственных средствах»

Вниманию присутствующих законопроект представил народный депутат Олег Мусий, заместитель председателя Комитета. По его словам, поданным законопроектом предлагается установить снабженческо-сбытовые надбавки на уровне 3% и торговые надбавки - 5% на все лекарства и изделия медицинского назначения. Для этого необходимо внести изменения в законов Украины «О лекарственных средствах» и «О ценах и ценообразовании» . «Идея хорошая, но путь, который выбрали народные депутаты, не согласуется с требованиями ст. 116 Конституции Украины, по которым обеспечение проведения ценовой политики отнесено к компетенции Правительства. Так же ст. 13 закона «О ценах и ценообразовании» определено, что именно Кабинет Министров Украины осуществляет государственное регулирование цен путем установления обязательных для применения субъектами хозяйствования надбавок », - подчеркнул А. Мусий. Это отразилось и в выводах Главного научно-экспертного управления Верховной Рады, Министерства финансов Украины, Министерства экономического развития и торговли. Кроме того, введение таких наценок уменьшит поступления в Государственный бюджет Украины. По мнению народного депутата, в связи с вышеприведенными замечаниями законопроект следует отклонить.

Ирина Сисоенко, заместитель председателя Комитета, отметила, что такую ​​важную инициативу, направленную на снижение стоимости лекарств, должен быть урегулирован в несколько иным способом, чем предложили авторы документа: «В предложенном виде законопроект является популистским и содержит несоответствия. Сегодня важным является введение реимбурсации лекарственных средств - государственного механизма компенсации их стоимости. Тогда государство будет заинтересовано делать все возможное, чтобы взять под контроль ценообразования на лекарства, начиная от их производства до потребителя ».

Народный депутат Татьяна Бахтеева предложила направить проект на доработку, поскольку его принятие приведет к неизбежному сокращению фармацевтического рынка Украины и дефицита препаратов, особенно импортных.

Ольга Богомолец добавила, что вопрос цены на лекарства являются сегодня жизненно важным для многих украинский, поэтому народным депутатам нужно искать пути воздействия на правительство по вопросу регулирования их стоимости, особенно в условиях нынешнего экономического кризиса: «В экономически развитых странах можно либерализовать ценообразование. Но при отсутствии реимбурсации и обеднения населения в Украине этого делать не надо ». По ее инициативе возможные механизмы будут обсуждены на следующем заседании Комитета. Большинством голосов народные депутаты приняли решение рекомендовать парламенту отклонить законопроект № 1376.

Также был рассмотрен ряд законопроектов, в частности «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно ответственности за нарушение установленных законом сроков признания товаров (предметов) гуманитарной помощью» (регистрационный № 3673, инициатор - народный депутат Максим Бурбаки).

Целью законопроекта является невозможность затягивания сроков признания товаров гуманитарной помощью при ввозе их на таможенную территорию Украины и проведения санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического и радиологического контроля должностными лицами соответствующих органов путем введения санкций за административное правонарушение - штраф от 100 до 250 необлагаемых минимумов доходов граждан. Члены Комитета поддержали законопроект, рекомендовав парламенту принять его в целом.

Виктор Шафранский, заместитель министра здравоохранения, проинформировал о продлении Общегосударственной программы борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 С целью разработки новой программы, гармонизации качества медицинской помощи, обеспечение новых возможностей для всех больных в конце 2015 создана рабочая группа , которая работала на базе Национальной медицинской академии последипломного образования им. П.Л. Шупика и в которую вошли ведущие ученые и руководители в области онкологии. Рабочая группа провела ряд заседаний, в том числе и выездных. 28 марта во время рабочего совещания в Минздраве по обсуждению проблемных вопросов онкологии и подготовки к съезду онкологов было принято решение:

• расширить состав рабочей группы, привлекая к ней главных врачей онкодиспансеров и отечественных ученых;
• проводить его заседания раз в 2 нед;
• информировать профильный департамент Минздрава по этапов подготовки проекта программы;
• провести в конце апреля расширенное собрание, где будут определены основные составляющие Национальной программы борьбы с онкологическими заболеваниями 2017-2021 гг .;
• в конце мая представить проект программы во время проведения XIII Съезда онкологов Украины.

В. Шафранский сообщил: согласно постановлению КМУ от 1 марта 2014 № 65 «Об экономии государственных средств и недопущения потерь бюджета» МЗ запрещено подготовку проектов новых государственных целевых программ или внесение изменений в утвержденные целевых программ, требующих дополнительного финансирования из государственного бюджета .

А. Мусий отметил, что в таком случае программа должна быть утверждена постановлением Верховной Рады Украины. Поэтому профильный комитет должен взять этот вопрос под контроль и приобщиться к деятельности рабочей группы.

Народные депутаты решили через 2 мес заслушать результаты деятельности рабочей группы и рассмотреть подготовленный ею проект Национальной программы борьбы с онкологическими заболеваниями 2017-2021 гг.

Если говорить о том, на каком этапе находятся предусмотрены в 2015 национальные закупки лекарств через Тендерный комитет МЗ, то их практически завершено и по состоянию на 31 марта 100% лекарств будет в регионах. Что касается программ, закупки по которым отдано международным организациям, продукция будет поставлена ​​в июле-сентябре.

Пенсия по возрасту на льготных условиях для медиков

По инициативе народного депутата Константина Ярынич члены Комитета рассмотрели вопрос о нарушениях прав медицинских работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которые возникнут в случае принятия проекта Постановления КМУ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях ».

На сегодня право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с утвержденными постановлением КМУ от 16 января 2003 № 36 Списков профессий и должностей. В то же время в разработанном проекте правительственного постановления из указанных списков № 1 и № 2 без надлежащего обоснования изъято внушительный перечень профессий и должностей в сфере здравоохранения, занятость в которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда сегодня гарантирует право медицинским работникам на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В частности, согласно проекту постановления право на пенсию по возрасту на льготных условиях забирается у врачей-рентгенологов, рентгенолаборантов, работников учреждений здравоохранения, непосредственно работающих с радиоактивными веществами, почти всех категорий работников здравоохранения, работающих в патологоанатомических , моргах, с радиоактивными веществами, которые непосредственно обслуживают больных в туберкулезных и инфекционных отделениях, у онкологических, психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях.

Зато в проекте предлагается, что пенсию по возрасту на льготных условиях могут получить медицинские и фармацевтические работники, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита людини.Прийняття такого постановления снизит престижность работы медицинских работников и приведет к росту дефицита кадров, который уже сейчас является существенным, что, в свою очередь, повлияет не только на медицинский персонал, но и на другие категории населения, которые в дальнейшем не смогут получить квалифицированную медицинскую помощь в полном объеме.

Подводя итоги, К. Ярынич подчеркнул - исключение работников здравоохранения из списков является безосновательным, необоснованным и таким, что грубо нарушает ст. 22 Конституции Украины, согласно которой конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены.

Народные депутаты приняли решение обратиться к Премьер-министру Украины, министра социальной политики Украины относительно необоснованности и недопустимости принятия проекта постановления КМУ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях ». В обращении также будет рекомендовано создать межведомственную комиссию с участием всех заинтересованных сторон (органов исполнительной власти, парламентских комитетов, отраслевых ассоциаций и профсоюзов) для рассмотрения и согласования предложений в списки № 1 и №2. К окончательной проработки проект постановления не должно быть принято.

Законопроект «О лекарственных средствах»

В последнее народные депутаты рассмотреть вопрос внесения в Верховную Раду Украины согласованного законопроекта «О лекарственных средствах» .

А. Мусий напомнил, что этот документ разработан на замену законопроектов № 2162 и № 2162-1 . Он был разослан всем народным депутатам и в течение 10 дней получено замечания только от народных депутатов А. Богомолец, Оксаны Корчинской, Алексея Кириченко и Сергея Березенко. До пятницы документ будет готов окончательно, и О. Мусий пригласил коллег подписаться под ним.

По мнению Т. Бахтеевой, документ, который предлагают А. Мусий и А. Шипко, не найдет поддержку зала, ведь он не основан на нормах европейского законодательства, в нем не предусмотрена поддержка отечественного фармпроизводства, нет защиты интересы потребителей, нет норм по контролю качества ввозимых лекарств.

Елена Прудникова, представитель Общественного совета при Минздраве, сообщила присутствующим, что 28 марта законопроект был проработан экспертной группой по вопросам дерегуляции фармацевтического рынка, по результатам этого подготовлено 312 страниц замечаний, которые предоставлены в Комитет.

В свою очередь, И. Сисоенко также подчеркнула, что членам Комитета ней было отправлено законопроект «Об особенностях имплементации отдельных положений законодательства Европейского Союза относительно обращения лекарственных средств», на который не получено ни одного замечания. На этот документ получено заключение ВОЗ, в котором указано, что требования европейских директив в сфере обращения лекарств учтено. В ближайшее время он будет зарегистрирован в Верховной Раде.

Анна Бармина,
фото Сергея Бека

Похожие

Комментарии